Connect with us

Actualitate

Aprobarea Codului Administrativ – Modificări aduse regimului juridic al proprietății publice și private deținute de stat și de unitățile administrativ-teritoriale – Opinia specialistilor Deloitte

Comisarul

Publicat

pe

​La data de 5 iulie 2019 a fost publicată în Monitorul Oficial Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ. Actul normativ a intrat în vigoare în aceeași zi urmând ca o serie de dispoziții din cuprinsul acestuia, indicate în mod expres, să intre în vigoare la o dată ulterioară. Deși Codul Administrativ conține în principal prevederi privind modul de organizare și funcționare a autorităților publice, modificări importante au fost aduse și cu privire la regimul juridic al proprietății publice și private deținute de statul român sau de unitățile administrativ-teritoriale („UAT”).

Acte normative conținând prevederi relevante referitoare la proprietatea publică/privată au fost abrogate. Listăm în mod expres Ordonanța de urgență nr. 54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică, Legea administrației publice nr. 215/2001 și Legea nr. 213/1998 privind bunurile proprietate publică (cu excepția prevederilor cuprinse în art. 6). Regimul concesionării bunurilor proprietate publică astfel cum este reglementat de Codul Administrativ aduce o serie de elemente de noutate față de vechea reglementare.

Reglementarea procedurii privind vânzarea bunurilor proprietate privată deținute de stat/UAT. Deși noua reglementare nu aduce modificări de substanță privind principiile unei asemenea vânzări (de exemplu, se impune ca vânzarea să se realizeze tot prin licitație publică și cu justificarea oportunității unei astfel de operațiuni), sunt stabilite condiții suplimentare în acest sens. Spre exemplu, se prevede în mod expres că prețul minim de vânzare va fi valoarea cea mai mare dintre (i) prețul de piață din raportul de evaluare întocmit de evaluatori autorizați și selectați prin licitație publică și (ii) valoarea de inventar a imobilului. Răspunderea juridică privind corectitudinea stabilirii prețului inclus în raportul de evaluare revine exclusiv evaluatorului. Aprobarea vânzării bunurilor proprietate privată deținute de UAT se va face prin hotărârea consiliului local/județean adoptată cu majoritate calificată de două treimi din numărul consilierilor locali/județeni.

Exercitarea dreptului de proprietate a statului/UAT. Codul Administrativ creează un cadru general de reglementare a modalităților de exercitare a dreptului proprietate, publică sau privată, deținută de stat/UAT. Vom regăsi între aceste modalități, comune domeniului public și celui privat, darea în administrare, concesionarea, închirierea și darea în folosință gratuită. Regulile privind exercitarea dreptului de proprietate publică se vor aplica în mod corespunzător cu privire la darea în administrare, concesiunea, închirierea și darea în folosință gratuită a bunurilor proprietate privată.

În acest context, punctăm însă că prevederile particulare incluse în Legea nr. 50/1991 privind autorizarea lucrărilor de construcții reglementând posibilitatea de a concesiona terenuri destinate construirii (deținute de stat sau de UAT) nu apar ca fiind abrogate în mod expres de Codul Administrativ.

Prevederi noi privind justificarea încetării uzului public: Potrivit Codului Administrativ (și în linie cu reglementarea anterioară prevăzută de Legea 213/1998), trecerea unui bun din domeniul public în domeniul privat poate fi aprobată în măsura în care se justifică temeinic încetarea uzului sau a interesului public. De reținut faptul că sancțiunea aplicabilă în cazul nerespectării procedurii este nulitatea absolută. O atenție sporită trebuie acordată instrumentelor de documentare a temeiniciei încetării uzului/interesului public.

Acceptarea donațiilor și a legatelor de către stat/UAT. Pot face obiect al donațiilor inclusiv bunurile cu privire la care există restanțe de impozite și taxe. Natura și/sau valoarea bunurilor donate vor fi elemente esențiale în determinarea autorității competente să accepte donația.

Prevederi noi privind inventarierea bunurilor proprietate publică sau privată a statului/unităților administrativ-teritoriale. Dispozițiile Codului Administrativ sunt mult mai detaliate în ceea ce privește modul de inventariere a bunurilor deținute de stat sau de UAT, fiind impuse condiții suplimentare în vederea îndeplinirii unei astfel de proceduri. De reținut că nerespectarea acestor condiții poate atrage sancțiunea nulității absolute a hotărârii de aprobare a inventarului.

***
Codul Administrativ reglementează o serie de subiecte ce sunt atribuite prin Constituție aprobării prin lege organică, inclusiv regimul juridic general al proprietății, statutul funcționarilor publici sau organizarea administrației publice locale. Cu toate acestea, Codul Administrativ a fost aprobat prin intermediul unei ordonanțe de urgență. De aceea, nu este exclus ca un control de constituționalitate, ulterior intrării în vigoare, să survină cu privire la Codul Administrativ. Totodată, amendamente pot fi propuse în cursul procesului legislativ de aprobare din cadrul Parlamentului.

Parteneri speciali-probleme juridice

Salon HARMONY, str Cantacuzino din Ploiești (intersecția Moș Craciun )
Servicii oferite :
– micropigmentare sprâncene
-extensii gene
– coafor
-unghii gel
-Cosmetica / tratamente cosmetice
– sala Fitness pt femei
FACEBOOK: https://www.facebook.com/Harmony-Beauty-Salon-278929815636909/

Parteneri

Articole noi

Actualitate33 de minute ago

Hong Kong: Opoziţia organizează alegeri primare, umbrite de legea securităţii – International

Tabăra opoziţiei din Hong Kong a instalat cabine de votare sâmbătă în întreg oraşul condus de chinezi pentru alegeri primare...

Actualitate2 ore ago

Trump l-a graţiat pe prietenul său Roger Stone – International

Preşedintele american, Donald Trump, i-a comutat pedeapsa cu închisoarea prietenului său Roger Stone, condamnat în februarie la 40 de luni...

Actualitate3 ore ago

Noua jucărie a NASA: Psyche, robotul care va explora un asteroid mai valoros decât economia planetei noastre – Spatiul

NASA va începe construcția unei noi nave spațiale. Numită Psyche, ea va explora un asteroid de 140 de kilometri numit...

Actualitate4 ore ago

MAE: Lituania interzice de luni accesul pentru rezidenţii din România – Coronavirus

Guvernul din Lituania a hotărât ca, începând din data de 13 iulie, să interzică accesul pe teritoriul țării a celor...

Actualitate5 ore ago

Sfânta Sofia: Grecia condamnă gestul Turcie pe care-l consideră „o provocare a lumii civilizate” – International

„Grecia condamnă cu tărie” decizia Turciei care deschide calea transformării fostei Hagia Sofia din Istanbul în moschee, a declarat premierul...

Actualitate6 ore ago

Preot din Suceava, amendat după o slujbă oficiată cu ÎPS Teodosie, fără măști și distanțare – Coronavirus

Un preot din Dorna Arini, județul Suceava, care a oficiat o slujbă împreună cu Arhiepiscopul Tomisului, ÎPS Teodosie, la care...

Actualitate7 ore ago

Proteste la Belgrad: Mici grupuri de protestatari au forțat intrarea în Parlament – International

A patra seară de proteste împotriva ”manipulării pandemiei” de către autoritățile sârbe a fost marcată de incidente violente la Belgrad,...

Actualitate8 ore ago

Dacian Cioloș: „Aflu că unele televiziuni spun că aș fi „forțat” urcarea într-un avion de la București la Cluj”. Liderul PLUS povestește de ce a decis să renunțe la călătorie – Politic

Europarlamentarul Dacian Cioloș, liderul PLUS și al grupului Renew Europe din PE, povestește vineri seara, într-o postare pe Facebook, că...

Actualitate9 ore ago

Taxa Gafa: Washingtonul anunță sancțiuni împotriva Franței, dar le îngheață (oficial) – International

Administrația Trump a anunțat vineri noi taxe pentru anumite produse franceze în valoare de 1,3 miliarde de dolari pentru a...

Actualitate10 ore ago

Senatorul UDMR Tanczos Barna, internat cu Covid-19 – Coronavirus

Senatorul UDMR Tanczos Barna anunță vineri seara, într-o postare pe Facebook, că a fost diagnosticat cu Covid-19, fiind în prezent...

Actualitate11 ore ago

MAE: Românii care călătoresc în Austria trebuie să prezinte un test COVID negativ, tradus în germană sau engleză, dar şi dovada cazării – Coronavirus

Românii care călătoresc în Austria trebuie să prezinte la intrarea în această țară un test negativ la Covid-19, nu mai...

Actualitate12 ore ago

ULTIMA ORĂ Alina Bica a fost reținută în Italia / Fosta șefă a DIICOT are o condamnare de 4 ani și a fugit din țară – Esential

Alina Bica, fosta șefă a DIICOT, a fost reținută în Italia și va fi adusă în țară în perioadă următoare,...

Actualitate13 ore ago

​MotoGP: Marele Premiu al Americilor a fost anulat – Motor

​Marele Premiu al Americilor la MotoGP a fost anulat oficial, a anunţat, vineri, Federaţia Internaţională de Motociclism. Grand Prix-ul era...

Actualitate14 ore ago

Trump spune că relațiile cu China au fost „grav afectate” – International

Președintele american Donald Trump a decis vineri că relațiile americane cu China au fost „grav afectate”, invocând criza coronavirusului și...

Actualitate15 ore ago

Noi finanțări pentru startup-uri de sănătate, printr-un fond de 76 milioane Euro susținut de Uniunea Europeană

Startup-urile europene care dezvoltă tehnologii în domeniul sănătății vor putea obține noi finanțări de capital de risc printr-un fond de...

Actualitate16 ore ago

INFOGRAFIC Galați, noua Suceava? 71 de cadre medicale infectate cu coronavirus și zeci de cazuri noi zilnic – Coronavirus

Galați este unul dintre cele mai mari focare de coronavirus din România în acest moment, în care țara noastră a...

Actualitate17 ore ago

ULTIMA ORĂ Turcia a revocat statutul de muzeu al Catedralei Sfânta Sofia / Erdogan a anunțat că va ține un discurs – International

Cea mai înaltă instanță administrativă din Turcia a deschis calea înspre transformarea Catedralei Sfânta Sofia în moschee după ce vineri...

Actualitate18 ore ago

Grecia: Toți turiștii care intră în țară trebuie să prezinte un test negativ pentru COVID-19 / 29 de turişti din România şi Bulgaria, depistaţi cu COVID-19 la vama Kulata – Promachonas – Esential

Presa greacă scrie că 29 de turişti din România și din Bulgaria au fost confirmaţi pozitiv cu COVID-19 după testele...

Actualitate19 ore ago

​Autostrada Transilvania: românii de la UMB și o companie din China se luptă pentru 30 de km de autostradă estimați la circa 1,5 miliarde de lei – Infrastructura_Articole

Două asocieri au depus oferte pentru proiectarea și execuția a 30 de kilometri din autostrada Transilvania, de la Nădășelu la...

Actualitate20 de ore ago

Organizația Mondială a Sănătății a trimis o echipă în China pentru a investiga originile noului coronavirus – Coronavirus

O echipă de experţi din cadrul Organizaţiei Mondiale a Sănătăţii (OMS) a plecat spre China pentru a organiza o investigaţie...

Top Stiri Comisarul