„În lipsa unei astfel de comisii și a unei dezbateri extinse cu privire la conţinutul modificărilor propuse, la nivelul întregii societăţi, există riscul de a trece cu vederea sau de a trata cu lejeritate impactul unor soluţii constituţionale de substanță. Iar atunci când avem de-a face cu decizii fundamentale de politică constituțională, acest risc este prea mare pentru o societate care urmărește să își consolideze democrația și să asigure buna guvernare”, se arată în acest apel, semnat printre alții de Marius Bălan, conf. univ. dr., Facultatea de Drept, Universitatea „Alexandru Ioan Cuza” din Iași, Lucian Bojin, conf. univ. dr., Facultatea de drept, Universitatea de Vest din Timişoara, Cosmin Cercel, lect. univ. dr., Facultatea de Drept, Universitatea din Nottingham sau Ioan Stanomir, prof. univ. dr., Facultatea de Ştiinţe Politice, Universitatea din Bucureşti.
Semnatarii argumentează că „revizuirea Constituţiei este un subiect de interes public major oriunde în lume” și „orice modificare adusă arhitecturii constituţionale a statului are un impact substanțial asupra raporturilor instituţionale dintre autorităţile publice și, invariabil, asupra societății în ansamblul său”.
Iată mai jos acest apel, alături lista semnatarilor, care rămâne deschisă:
„Apel către senatorii și deputații din Parlamentul României – Festina lente!
Cadre didactice, specialişti şi pasionaţi de drept constituţional, precum și reprezentanți ai societății civile din România le solicită senatorilor și deputaților din Parlamentul României să ia în considerare înfiinţarea unei Comisii speciale comune a Camerei Deputaţilor şi a Senatului pentru analiza şi dezbaterea propunerilor legislative privind revizuirea Constituţiei.
Cu scopul de a transpune în textul constituțional voința populară exprimată la referendumul consultativ din 26 mai 2019, în Parlamentul României au fost înregistrate propunerile legislative de revizuire a Constituției Pl-x nr. 332/2019 şi Pl-x nr. 331/2019. Ambele vizează tezele care au fost supuse consultării publice prin referendum: interzicerea amnistiei şi a graţierii pentru infracţiuni de corupţie, interzicerea adoptării ordonanțelor de urgență în domeniile infracţiunilor, pedepselor şi organizării judiciare, precum şi extinderea dreptului de a ataca ordonanţele direct la Curtea Constituţională. Totodată, cele două propuneri înglobează şi Pl-x nr. 237/2019, cunoscută în spaţiul public drept iniţiativa „fără penali în funcţii publice.”
Revizuirea Constituţiei este un subiect de interes public major oriunde în lume. Orice modificare adusă arhitecturii constituţionale a statului are un impact substanțial asupra raporturilor instituţionale dintre autorităţile publice și, invariabil, asupra societății în ansamblul său. Din acest motiv, în opinia semnatarilor acestui apel, este necesară o dezbatere chibzuită, deopotrivă fundamentată științific și transparentă, cu privire la modificările constituţionale care se află acum pe agenda Parlamentului României.
În acest context, dictonul latin „grăbeşte-te încet!” este perfect aplicabil. În spațiul public, au fost aduse critici practicii abuzive a legiferării prin ordonanțe, știut fiind faptul că „graba strică treaba.” Nu ne permitem luxul ca aceeaşi critică să umbrească însuşi procesul de revizuire a Constituției prin care se caută cele mai bune soluţii constituţionale pentru corectarea mecanismului de adoptare a ordonanţelor de urgenţă.
Înfiinţarea unei Comisii speciale comune a Camerei Deputaţilor şi a Senatului României pentru revizuirea Constituţiei poate asigura atât rapiditatea procesului decizional, cât şi coerenţa, transparenţa şi consistenţa acestuia. Comisia specială comună poate analiza deopotrivă cu atenţie şi cu celeritate modificările constituţionale preconizate, laolaltă cu toate efectele posibile şi eventualul impact asupra bunei funcţionări a autorităţilor publice.
Comisia specială ar urma să solicite contribuţii de specialitate din partea experţilor din mediul academic şi cel asociativ, respectiv din partea tuturor autorităţilor publice interesate. Un astfel de proces, fără a echivala cu un veritabil Forum Constituţional, ar aduce robusteţe procesului decizional privind revizuirea Constituţiei, rezultând în formularea unui text precis, predictibil şi stabil, conform standardelor impuse de Comisia de la Veneția, cât și de jurisprudenţa Curţii Constituţionale.
În lipsa unei astfel de comisii și a unei dezbateri extinse cu privire la conţinutul modificărilor propuse, la nivelul întregii societăţi, există riscul de a trece cu vederea sau de a trata cu lejeritate impactul unor soluţii constituţionale de substanță. Iar atunci când avem de-a face cu decizii fundamentale de politică constituțională, acest risc este prea mare pentru o societate care urmărește să își consolideze democrația și să asigure buna guvernare.
Semnatari, în ordine alfabetică:
Marius Balan, conf. univ. dr., Facultatea de Drept, Universitatea „Alexandru Ioan Cuza” din Iași
Lucian Bojin, conf. univ. dr., Facultatea de drept, Universitatea de Vest din Timişoara
Cosmin Cercel, lect. univ. dr., Facultatea de Drept, Universitatea din Nottingham
Miron Damian, comentator/analist politic, neafiliat
Bogdan Dima, lect. univ. dr., Facultatea de Drept, Universitatea din București
Dacian Dragoș, prof. univ. dr., Facultatea de Ştiinţe Politice şi Administrative, Universitatea Babeş-Bolyai din Cluj-Napoca
Cristian Ducu, expert în etică aplicată şi politici publice, neafiliat
Manuel Guțan, prof. univ. dr., Facultatea de Drept, Universitatea „Lucian Blaga” din Sibiu
George Jiglău, lect. univ. dr., Facultatea de Ştiinţe Politice, Administrative şi ale Comunicării, Universitatea Babeş-Bolyai din Cluj-Napoca
Radu Nicolae, expert anticorupţie, neafiliat
Vlad Perju, prof. univ. dr., Boston College şi Harvard Law School
Ioan Stanomir, prof. univ. dr., Facultatea de Ştiinţe Politice, Universitatea din Bucureşti
Mihaela Şerban, conf. univ. dr., Ramapo College din New Jersey
Codru Vrabie, trainer, consultant şi activist pe teme de bună guvernare, neafiliat
Asociația #activAG, Piteşti
Asociația Aradul Civic, Arad
Asociația Bihorul Civic, Oradea
Asociaţia „Dăruieşte Viaţă,” Bucureşti
Asociaţia pentru Apărarea Drepturilor Omului din România—Comitetul Helsinki (APADOR-CH), Bucureşti
Asociația „Platforma România 100,” Bucureşti
Asociaţia ProCivic, Baia Mare
Asociaţia Reset, Iaşi
Asociația Rezist, Zürich
Asociația „Voci pentru Democrație și Justiție” (VeDem Just), Bucureşti
Centrul GlobalFocus, Bucureşti
Centrul pentru Studiul Democraţiei, Cluj-Napoca
Federația „Inițiativa Timișoara”
Fundaţia „Alături de Voi,” Iaşi
Fundaţia Terra Mileniul III, Bucureşti
Geeks for Democracy, Bucureşti
Inițiativa România, Bucureşti
Acțiunea Civică Galați
Alba Iulia Civică
Canada Save Roșia
Corupția Ucide
Cuza Vrea Dreptate, Iași
Diaspora Franța solidară cu România
Diaspora Milano
Grupul Civic Cetățean Implicat
Grupul Civic Madrid Ro
Protestatari Pro Democrație Londra
Rezist Berlin
Rezist Bilbao
Rezist Budapesta
Rezist Constanța
Rezistența din Diaspora
Rezist Dublin
Rezist Galați
Rezist Iași
Rezist Ingolstadt. Și eu sunt din România
Rezist Lyon
Rezist Marseille
Rezist Milano
Rezistăm și la Paris
Rezist Toronto
Rezist WMW
#REZISTENȚA
Ștafeta Steagului Uniunii Europene
Un Timbru pentru Dreptate
Umbrela Anticorupţie, Cluj
Lista semnatarilor rămâne deschisă”.
